Descripción de la obra
La presente obra sucesora en el siglo XX del ensayo de John Stuart Mill Sobre la libertad, en palabras de Hazlitt en Newsweek es una de las más importantes de F. A. Hayek. Dedicada a analizar la constitución o estructuración de la libertad y el sentido que ésta tiene en la sociedad contemporánea, es fruto de una minuciosa investigación en los campos de la Filosofía política, el Derecho y la Economía.
Aunque se considera principalmente economista, Hayek entiende que las respuestas a muchos de los acuciantes problemas de nuestro tiempo se basan en principios que caen fuera del campo de la técnica económica o de cualquier otra disciplina aislada. Por ello, aun partiendo de una preocupación originaria por los problemas de la política económica, deriva hacia la ambiciosa tarea de buscar su encuadre y fundamentación en los principios básicos de una filosofía de la libertad.
La obra se divide en tres partes. En la primera muestra por qué queremos la libertad y lo que ésta trae consigo. Se trata de una discusión principalmente teórica y filosófica que envuelve un examen de los factores que determinan el progreso de la civilización. La segunda parte es un examen de las instituciones que Occidente ha desarrollado para asegurar la libertad individual, abordando estos problemas con sentido histórico en orden a facilitar, a la luz de un ideal sólo parcialmente realizado, la solución de los problemas de nuestros días. La tercera parte es una aplicación práctica a algunas críticas situaciones económicas y sociales de hoy, fijándose, sobre todo, en aquellas materias en las que una falsa elección entre las distintas soluciones posibles daña más a la libertad.
Hayek sabe que la causa de la libertad no prevalecerá si no despierta motivaciones emocionales. Conoce también los peligros de abordar con frialdad y métodos puramente intelectuales un ideal de tan honda raíz emotiva A pesar de todo, su obra pretende facilitar la comprensión, no encender entusiasmos. Como él mismo dice aun cuando al escribir acerca de la libertad la tentación a provocar estados emocionales es a menudo irresistible, me he propuesto, en la medida de lo posible, mantener la discusión con espíritu de sobriedad. Esa sobriedad que, no menos que la hondura y el realismo, constituye una de las más destacadas cualidades del ilustre Premio Nobel de Economía.
SUMARIO
PRESENTACIÓN
PREFACIO
INTRODUCCIÓN
PRIMERA PARTE
EL VALOR DE LA LIBERTAD
CAPÍTULO I. LIBERTAD Y LIBERTADES
1. La libertad como ausencia de coacción
2. Contraste con la libertad política
3. Contraste con la "libertad interior"
4. Contraste con la libertad como poder
5. Conceptos inmensurables
6. Libertad y esclavitud
7. Libertad, coacción y ley
CAPÍTULO II. EL PODER CREADOR DE LA CIVILIZACIÓN LIBRE
1. La civilización y el desarrol1o del poder
2. Manera de utilizar la experiencia
3. Transmisión de la experiencia
4. Razones en favor de la libertad
5. La libertad como oportunidad
6. Libertad de pensamiento y de acción
7. Libertad y cambios en la escala de valores
8. Organización y competencia
9. Racionalismo y límites de la razón
CAPÍTULO III. PROGRESO Y SENTIDO COMÚN
1. Progreso y sentido común
2. Progreso y mejora
3. Progreso y desigualdad
4. Experiencias respecto al modo de vivir
5. Aspectos internacionales
6. Redistribución y velocidad del progreso
7. Progreso material y restantes valores
8. Civilización y progreso continuo
CAPÍTULO IV. LIBERTAD, RAZÓN Y TRADICIÓN
1. Las dos tradiciones de la libertad
2. Concepción evolutiva
3. La aparición del orden social
4. Supuestos contradictorios
5. Costumbres y tradición
6. El imperio de la moral
7. Supersticiones en torno a la superstición
8. La moral y "lo socia1"
9. La libertad como principio moral
10. El auténtico cometido de la razón
CAPÍTULO V. RESPONSABILIDAD Y LIBERTAD
1. Responsabilidad y libertad
2. Determinismo y libertad
3. La función de asignar responsabilidades
4. El hombre en cuanto ser responsable
5. La persecución de las propias finalidades
6. La carga de obrar por el bienestar
7. Adiestramiento para la libertad
8. El alcance de la responsabilidad
CAPÍTULO VI. IGUALDAD, VALOR Y MÉRITO
1. Igualdad, va1or y mérito
2. Trascendencia de las desigualdades humanas
3. Naturaleza y educación
4. Familia y herencia
5. Igualdad de oportunidades
6. El conf1icto entre mérito y valor
7. La remuneración y la libertad de elección
8. Consecuencia de la distribución según el mérito
9. Libertad y justicia distributiva
10. La pertenencia a una colectividad determinada
CAPÍTULO VII. EL GOBIERNO MAYORITARIO
1. Liberalismo y democracia
2. Democracia como medio y no como fin
3. La soberanía popu1ar
4. Justificación de la democracia
5. El proceso de formación de la opinión
6. La necesidad de principios
7. El imperio de las ideas
8. La misión del teórico en materia política
9. Condiciones para que la democracia perviva
CAPÍTULO VIII. EL TRABAJO POR CUENTA AJENA Y LA ACTIVIDAD
INDEPENDIENTE
1. Aumento del trabajo por cuenta ajena
2. Presupuestos de la libertad del asalariado
3. La moralidad del empleado
4. Legislación dictada por gente empleada
5. Imposibilidad de la libertad en un orden general de empleados
6. Trascendencia del hombre acomodado
7. La ética de los ricos
8. La preponderancia en la esfera espiritual
SEGUNDA PARTE
LIBERTAD Y LEY
CAPÍTULO IX. LA COACCIÓN Y EL ESTADO
1. Significado de la coacción
2. Coacción y poder
3. Coacción y monopolio
4. Grados de coacción
5. Coacción y campo de libre acción individual
6. Propiedad y protección contra la coacción
7. Las normas generales minimizan la coacción
8. Coacción inevitable
9. Justificación de la coacción
10. Coacción y presión moral
CAPÍTULO X. LAS LEYES, LOS MANDATOS Y EL ORDEN SOCIAL
1. Determinación del ámbito de actuación individual a través de normas abstractas
2. Diferencias entre el mandato y la ley
3. Normas generales o abstractas frente a normas específicas y concretas
4. Arbitrariedad, privilegio y discriminación
5. Libertad y ley
6. La división del conocimiento
7. El orden en ausencia de reglamentaciones
CAPÍTULO XI. LA EVOLUCIÓN DEL ESTADO DE DERECHO
1. La libertad moderna aparece en Inglaterra
2. Origen de los ideales en la antigua Atenas
3. Origen de los ideales en la República romana
4. Lucha de los ideales ingleses contra los privilegios
5. Codificación de la doctrina "whig"
6. Progresos del siglo XVIIl
7. Hume, Blackstone y Paley
8. Fin de la evolución inglesa
CAPÍTULO XII. LA CONTRIBUCIÓN NORTEAMERICANA:
EL CONSTITUCIONALISMO
1. La contribución norteamericana: el constitucionalismo
2. La Constitución como limitación
3. Fundamentos de la libertad
4. Constituciones y Declaraciones de Derechos
5. Descubrimiento del federalismo
6. El desarro11o del poder judicial
7. Recurso sobre constitucionalidad de la legislación
8. La gran crisis de 1937
9. La influencia del modelo americano
CAPÍTULO XIII. LIBERALISMO Y ADMINISTRACIÓN: EL"RECHTSSTAAT"
1. Reacción contra el absolutismo
2. Intentos de la Revolución Francesa
3. Liberalismo posrevolucionario en Francia
4. Liberalismo y administración: el " Rechtsstaat"
5. Antecedentes prusianos
6. El "Rechtsstaat" como ideal liberal
7. Los tribunales administrativos
8. Concepto inglés de la tradición continental
CAPÍTULO XIV. LAS GARANTÍAS DE LA LIBERTAD INDIVIDUAL
1. El imperio de la ley
2. Requisitos de la auténtica ley
3. Las garantías de la libertad individual
4. Generalidad e igualdad
5. Separación de poderes
6. Discrecionalidad administrativa
7. Las garantías de la libertad individual
8. Derechos y libertades civiles
9. Requisitos para interferir
10. Garantías formales
CAPÍTULO XV. LA POLÍTICA ECONÓMICA Y EL ESTADO DE DERECHO
1. La libertad individual prohíbe recurrir a ciertos métodos
2. Delimitación de la esfera estatal
3. Ambito de la actuación administrativa
4. Medidas excluidas por razones de principio
5. El contenido del derecho privado
6. La política económica y el Estado de Derecho
7. Imperio de la ley y justicia distributiva
CAPÍTULO XVI. LA DECADENCIA DE LA LEY
1. La decadencia de la ley
2. Escuelas opuestas a las limitaciones tradicionales
3. El positivismo jurídico
4. El destino del derecho bajo el comunismo
5. Los abogados socialistas de Gran Bretaña
6. El proceso evolutivo norteamericano
7. Síntomas del revivir de la ley
TERCERA PARTE
LA LIBERTAD Y EL ESTADO-PROVIDENCIA
CAPÍTULO XVII. EL OCASO DEL SOCIALISMO Y LA APARICIÓN
DEL ESTADO-PROVIDENCIA
1. El fin del siglo socialista
2. Razones de la decadencia del socialismo
3. Consecuencias de la época socialista
4. Significado del Estado-providencia
5. La nueva tarea de los defensores de la libertad
6. La tendencia expansionista de la Administración
7. La política interna
8. El monopolio y otros problemas menores
CAPÍTULO XVIII. EL TRABAJO Y LOS SINDICATOS OBREROS
1. Libertad de asociación
2. Coacción sindical y salarios
3. Poder sindical en materia de salarios
4. Métodos de coacción sindical
5. Funciones legítimas de los sindicatos
6. Restricción de la coacción
7. Misión de la política monetaria
8. Previsiones a largo plazo
9. Ante una elección
CAPÍTULO XIX. LA PREVISIÓN SOCIAL
1. Asistencia pública y seguro obligatorio
2. Ultimas tendencias
3. Los expertos y el régimen democrático
4. Desarrollo o planificación
5. Expansionismo del aparato de seguridad social
6. Previsiones para la vejez
7. El seguro de enfermedad y la medicina libre
8. La previsión contra el paro
9. Crisis de la Seguridad Social
CAPÍTULO XX. LA REDISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA
Y LA POLÍTICA TRIBUTARIA
1. Cuestión básica de la redistribución
2. El auge de los impuestos progresivos
3. Cambios en su justificación
4. La imposición progresiva
5. Impuestos progresivos y democracia
6. Proporcionalidad tributaria antes que progresividad
7. La renta específica como única recompensa
8. La moral y los principios de acción política
CAPÍTULO XXI. LA CUESTIÓN MONETARIA
1. La actividad del poder público en relación con la moneda
2. El Estado-providencia y la inflación
3. Inflación y deflación
4. Facultades regladas frente a discrecionalidad
5. Los objetivos de la política monetaria
6. Las ilusiones que provoca la inflación
CAPÍTULO XXII. EL PROBLEMA DE LA VIVIENDA Y DEL URBANISMO
1. Las aglomeraciones urbanas
2. La congelación de los alquileres
3. La intervención de los poderes públicos
4. Problemas que plantea el hacinamiento
5. Urbanismo y derechos de propiedad
6. Control de la utilización de solares
7. Reglamentación en materia de edificación
8. Control de emplazamientos industriales
CAPÍTULO XXIII. PROBLEMAS AGRARIOS Y APROVECHAMIENTO
DE LOS RECURSOS NATURALES
1. Producción agrícola y progreso industrial
2. El control de los precios y la "paridad"
3. Vida campesina y paternalismo del gobernante
4. Actividad estatal y difusión de la cultura agrícola
5. La agricultura en los países subdesarrollados
6. Conservación de los recursos naturales
7. Previsión individual y colectiva
8. Recursos particulares y progreso general
9. Diversiones públicas y defensa de la naturaleza
CAPÍTULO XXIV. INSTRUCCIÓN PÚBLICA E INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
1. Los derechos de la infancia
2. La educación y el Estado
3. Financiación y gestión estatal de la educación
4. Educación e igualdad
5. Problemas de la enseñanza superior
6. Un nuevo orden jerárquico
7. Universidades e investigación científica
8. La libertad de cátedra
9. Financiación y organización de la investigación
10. Desarrollo individual y diversidad
POST-SCRlPTUM. POR QUÉ NO SOY CONSERVADOR
1. El conservador carece de objetivo propio
2. Relación triangular de los partidos
3. Conservadurismo y liberalismo
4. La debilidad del conservador
5. Porqué no soy conservador
6. ¿Qué nombre daríamos al partido de la libertad?
7. Apelación a los "old whigs"
8. Principios teóricos y posibilidades prácticas
